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A 14ª reunião do grupo de liderança central de reformas aprofundadas abrangentes, realizado em 1º de julho, propôs que o piloto piloto piloto da auditoria de deixar os ativos de recursos naturais dos quadros líderes e os principais quadros responsáveis ​​por danos ambientais ecológicos, independentemente de terem ou não ou não foram transferidos, promovidos ou promovidos, ou promovidos ou promovidos, a aposentadoria deve ser seriamente responsabilizada.

O autor aprendeu que os recém -revisados ​​"Regulamentos de Proteção Ambiental Provincial de Guangdong" (a seguir denominados "novos" regulamentos ", que foram implementados em 1º de julho, também incluíram" Auditoria Levitária de Ativos de Recursos Naturais "e" Lifetime of Responsabilidade "Ambiental local Ambiental Regulamentos de proteção.

Além disso, da startup a revisão e aprovação, os novos "regulamentos" que passaram por 5 anos estão cheios de sabor de Guangdong, combinados com a situação real de Guangdong, como a implementação do "sistema duplo de penalidade", além de penalidades que causar incidentes ambientais que descarregam ilegalmente a poluição, eles também punem penalidades. na punição diária, e assim por diante. jogos de celular para passar o tempo

Após a implementação da nova "Lei de Proteção Ambiental", o primeiro apoiando os regulamentos locais de proteção ambiental do país no país, que mudanças os novos "regulamentos" trarão para a proteção ambiental ecológica da província e combate a violações ambientais?Por esse motivo, o autor entrevistou a pessoa relevante encarregada do Departamento Provincial de Proteção Ambiental e Especialistas que participam da revisão da FA.

● Repórter Daily do Southern Xie Qingyu Correspondente Zheng Xiuliang Liang Guangyuan Shen Li

Punir estritamente atos ilegais

Adicione 5 casos por penalidades diárias

Alguns dos infratores que "não são aprovados primeiro" querem confiar nos fatos factuais, e a quantidade de multas não é alta, e a situação de se tornar Lao Lai será bastante reduzida.

Para resolver o "alto custo da lei e o baixo custo ilegal", a punição com base na punição diária é um dos destaques da nova "Lei de Proteção Ambiental"."Comparado com as disposições da nova" Lei de Proteção Ambiental ", os novos" regulamentos "aumentaram em 5 casos de multas. O Zou Yu revisado disse ao autor.

É relatado que, para se conectar com a nova "Lei de Proteção Ambiental", os novos "regulamentos" foram pressionados por uma suspensão oportuna de "Retorno ao forno para modificar" quando estava prestes a ser promulgado em 2012 e finalmente aprovado Os três ensaios no início deste ano.

De acordo com a nova "Lei de Proteção Ambiental" "Autorização": os regulamentos locais podem aumentar os tipos de atos ilegais que são continuamente punidos diariamente de acordo com as necessidades reais de proteção ambiental.Nesse sentido, os tipos de penalidades contínuas aumentaram nos novos "regulamentos" nos novos "regulamentos" incluem: Demolição não autorizada e instalações de poluição ociosa sem aprovação aprovada. Instalações de tratamento centralizadas dos poluentes e a unidade de construção não enviou os documentos de avaliação ambiental do projeto de construção ou a construção dos documentos de avaliação ambiental de acordo com a lei ou outros comportamentos estipulados na construção de leis e regulamentos.

Para o Departamento de Proteção Ambiental, se os atos ilegais mencionados acima forem ordenados a interromper ou corrigir os atos ilegais mencionados acima, mas a empresa e a instituição ainda se recusam a parar ou corrigir, pode ser punida continuamente de acordo com a multa original.

Especialmente no segundo caso, isso significa que alguns dos infratores que "não são aprovados primeiro" querem confiar nos fatos factuais, e a quantidade de multas não é alta, e a situação de se tornar Lao Lai será bastante reduzida."Além de ordenar que ele restaure seu estado original no futuro, o Departamento de Proteção Ambiental também pode ser punido pela punição à 'dor de carne' por punição diária. Essence

Além da punição, de acordo com o Daily, os "regulamentos" têm uma forte pena de poluição e quantificação ambiental.Se algumas perdas diretas são difíceis de determinar, elas ainda podem ser punidas.

Os novos "regulamentos" afirmam que as instituições corporativas e outros operadores e outros operadores que causaram incidentes ambientais e outros operadores e operadores, se causarem eventos ambientais graves ou extraordinários, uma multa deve ser multada de acordo com 30%das perdas diretas e a A aprovação pode ser relatada como fechada.Os novos "regulamentos" também estipula que, quando as perdas diretas não podem ser determinadas, uma multa de 1 milhão de yuans nos principais eventos ambientais será multada e uma multa de 3 milhões de yuans será imposta aos principais incidentes ambientais.

Para se conectar com a nova "Lei de Proteção Ambiental", os novos "regulamentos" também adicionaram 8 regulamentos, como a seção de apreensão de apreensão e apreensão de poluentes, a descarregar poluentes que a descarga ilegal de poluentes.

Apresente o mecanismo de mercado

A política ambiental e econômica entrou pela primeira vez nos regulamentos locais

"O capítulo da política econômica é um destaque dos novos" regulamentos "e também é a primeira vez que é incluída nos regulamentos locais. É também uma das cláusulas com a maior controvérsia no processo de revisão". jogos de celular para passar o tempo

Além de meios administrativos, como multas, a economia de mercado também é incorporada ao estado de direito pelos novos "regulamentos".

"O estado incentiva o seguro de responsabilidade civil para poluição ambiental".Os novos "regulamentos" em Guangdong inovaram ainda mais, estabelecendo um total de 6 políticas econômicas de proteção ambiental, enfatizando o uso de vários meios econômicos para incentivar e apoiar todos os setores da sociedade a realizar trabalhos de proteção ambiental.

Além do seguro de responsabilidade ambiental, incluindo o uso remunerado de direitos de poluição e sistemas de negociação, sistemas de avaliação de crédito ambiental corporativo etc., nos últimos anos, o sistema inovador que foi julgado na província promoveu proteção ambiental com meios de mercado nos últimos anos , e também está escrito nos novos "regulamentos".

Para reduzir o risco operacional dos produtores, especialmente para permitir que a vítima de acidentes de poluição obtenha uma compensação oportuna e suficiente, o artigo 61 dos regulamentos exige que o estabelecimento e a implementação do sistema de seguro de responsabilidade ambiental, incentive e apoie as empresas de seguro para desenvolver ambientais Responsabilidades da poluição A responsabilidade pelo desenvolvimento do seguro de poluição ambiental, empresas e instituições e outros fabricantes seguravam o seguro de responsabilidade de poluição ambiental.

"O capítulo da política econômica é um destaque dos novos" regulamentos "e também é a primeira vez que um capítulo é incluído nos regulamentos locais. É também uma das cláusulas com a maior controvérsia no processo de revisão" Exemplo, desde o primeiro julgamento até o terceiro julgamento, ele foi excluído e reservado repetidamente.O seguro de trânsito de veículos automotores atual e o seguro de responsabilidade civil da poluição do petróleo da poluição do navio são adquiridos à força pela lei, mas a nova "Lei de Proteção Ambiental" não forçou as empresas a comprar seguro ambiental. O seguro é a tendência geral.

Portanto, os novos "regulamentos" no final do seguro ambiental são expressos- "Implementação do seguro de responsabilidade de poluição ambiental obrigatória em áreas-chave e indústrias-chave de acordo com a lei".Em outras palavras, quando houver leis, será obrigatório quando houver lei.

Nesse sentido, os especialistas apontam que, a partir da tendência atual do país, os termos relevantes do capítulo da política econômica têm uma certa prospectiva.Quando as leis relevantes emitidas pelo Estado da época, os termos no capítulo da política econômica podem entrar em vigor imediatamente, para que esteja na frente dos tempos.

"Os regulamentos também estipulam os sistemas de monitoramento ambiental, tratamento centralizado de poluentes, mecanismos fiscais de incentivo ecológico e supervisão ambiental de engenharia. Diretor do Departamento, disse.Por exemplo, os regulamentos também estipulam que o mecanismo fiscal de incentivo ecológico com áreas de otimização ecológica para incentivar o desenvolvimento ecológico como a área de orientação básica.

Os novos "regulamentos" exigem meios orientados para o mercado para promover o trabalho de conservação de energia e redução de emissões. Direitos de poluição e métodos de transação para melhorar a economia de energia em empresas e instituições integralidade de reduzir a redução de emissões. jogos de celular para passar o tempo

Responsabilidade estrita

Pena dupla e auditoria de partida em uma arma

"Isso significa que os danos ambientais causados ​​pela decisão do governo ou erros, não importa quanto tempo seja, a pessoa responsável deve ser mantida.

Para alguns incidentes ambientais que têm um impacto maior, o dinheiro da punição para as empresas pode ter pouco impacto na própria pessoa responsável, mas o "sistema de penalidade dupla" nos novos "regulamentos" deve mudar essa situação passiva.

O autor soube que o "sistema de penalidade dupla" chamado é punir instituições corporativas e outros operadores e operadores que causaram incidentes ambientais que causam incidentes ambientais no esgoto ilegal. no ano anterior.

"Para famílias industriais e comerciais individuais, não há muita diferença entre punição para empresas e punições, mas se for uma empresa e instituições públicas de propriedade do Estado, será destacado o" sistema de penalidade dupla "da pessoa responsável, será destacada, será destacada, será destacada, será destacada, o" sistema de penalidade dupla "da pessoa responsável, será destacada, será destacada, será destacada, o" sistema de penalidade dupla "da pessoa responsável, será destacada, será destacada, o" sistema de penalidade dupla "da pessoa responsável, será destacada, será destacada, o" sistema de penalidade dupla "da pessoa responsável. e isso afetará significativamente o significativamente e afetará significativamente o impacto significativo.

As empresas devem assumir a principal responsabilidade da proteção ambiental, enquanto os governos locais precisam ser responsáveis ​​pelas condições ambientais da região.

Nesse sentido, os novos "regulamentos" também escreveram "auditoria de partida" em regulamentos locais. ativos "e" ecologia ecológica "e" ecologia "" Sistema de prensagem ao longo da vida para danos ambientais ", implementando o termo e as metas e tarefas anuais de proteção ambiental.

"Isso significa que os danos ambientais causados ​​pela decisão do governo ou erros, não importa quanto tempo seja, a pessoa responsável deve ser mantida.

Além disso, os novos "regulamentos" também estipulam que, se os governos e departamentos relevantes em todos os níveis e departamentos relevantes tiverem um dos 10 atos, como uma violação ambiental da lei, que causa consequências sérias, é principalmente responsável pela demissão ou Demissão da pessoa responsável diretamente responsável.

O autor soube que já no final de 2013, o aviso do Departamento de Organização Central "sobre melhorar a avaliação dos líderes do partido local e do governo e a avaliação de desempenho político dos quadros" propôs que aqueles que deixaram no cargo também deveriam ser responsabilizados por Aqueles que interromperam a ecologia.Em julho do ano passado, as "regras de implementação para as regras de implementação da responsabilidade econômica pela responsabilidade econômica da responsabilidade econômica de líderes empresariais do estado da Comissão Central de Inspeção de Disciplina, do Departamento de Organização Central e do Escritório de Auditoria de A Comissão Central de Inspeção de Disciplina, o Departamento de Organização Central e o Escritório de Auditoria declararam claramente que a "proteção do ambiente ecológico" deve ser incluído entre os principais conteúdos dos principais líderes dos comitês do partido em todos os níveis dos comitês do partido local.

"De fato, Guangdong começou a praticar e refinar o espírito relevante do governo central mencionado acima e o espírito relevante do Conselho de Estado e os novos" regulamentos ". O Aviso do Escritório Geral do Conselho de Estado sobre o fortalecimento da supervisão ambiental e da aplicação da lei. Políticas e implementação de sistemas de responsabilidade de proteção ambiental.

Quebrar as barreiras regionais

Estabelecer uma agência de estudo de recursos ambientais para regiões administrativas cruzadas

"Estabeleça um sistema de jurisdição de casos de recursos ambientais que seja separado da divisão administrativa, criou uma agência de julgamento de recursos ambientais em regiões administrativas cruzadas e revise os casos de poluição ambiental de distritos administrativos cruzados".

O ecossistema é um todo inseparável.

"Estabeleça um sistema de jurisdição de caso ambiental que seja separado da divisão administrativa, estabeleceu uma agência de julgamento de recursos ambientais na região administrativa cruzada e julgamento dos casos de poluição ambiental no distrito administrativo cruzado". da vida.

"A favor de 54 pessoas, abstendo 8 pessoas, e o número de pessoas a favor excedeu metade dos membros do Comitê Permanente, aprovada!" Província de Guangdong no artigo 19 dos novos regulamentos -Artigo 19 - -O "estabelecimento da Agência de Julgamento de Recursos Ambientais para regiões administrativas cruzadas" é realizada separadamente.É a primeira vez que o Congresso do Povo de Guangdong se apresenta separadamente em termos importantes e também cria todo o país.

"Esta disposição pode quebrar o protecionismo local, que promoveu significado para o trabalho de proteção ambiental e a reforma da província de Guangdong". .

Atualmente, o número de casos reais de poluição ambiental em Guangdong ainda é pequeno, dos quais casos civis e administrativos representam uma grande proporção.A pessoa relevante encarregada do Supremo Tribunal da Província de Guangdong introduziu nos novos "regulamentos" que o nível de desenvolvimento econômico do delta do rio Pearl é relativamente alto e haverá mais casos civis ambientais.Tome Foshan como exemplo.

Com o objetivo das diferenças na distribuição de casos de poluição ambiental em Guangdong, o cenário de agências de julgamento para distritos administrativos cruzados também deve ser diferente.O autor aprendeu com o Simpósio de Promoção e Implementação de "Regulamentos" que, para a poluição envolvendo recursos marinhos, Guangdong preparará as agências de julgamento para estabelecer recursos ambientais especiais com a ajuda de todo o Tribunal Marítimo de Guangdong para orientar todos os julgamentos de casos de recursos ambientais em todo as águas de Guangdong; O restante do restante; os demais casos de recursos e casos de recursos envolvidos no campo não -sea serão especificados em um tribunal intermediário para governança centralizada nos três lugares no leste de Guangdong, oeste de Guangdong e o delta do rio Pearl.

"Sob esses quatro tribunais intermediários, existem quatro tribunais de base. Existem alguns casos que podem ser especificados de que são jurisdições como casos de primeira instância. No entanto, os tribunais de algumas pessoas na área urbana também podem transformá -lo em um tribunal de recursos ambientais profissionais. A pessoa encarregada do caso foi conduzida.

■ Observação

Algumas novas regras ainda estão esperando para serem refinadas

A partir da "Proposta No. 1" da quarta sessão do 11º Congresso Popular Nacional da Província de Guangdong em 2011, os antigos "regulamentos" são recomendados ao projeto do Congresso Popular Provincial de Guangdong, o Departamento de Proteção Ambiental de Guangdong Investigações e PROJETO , para solicitar 21 cidades de nível de prefeitura e provincial e direto as opiniões do departamento foram aos departamentos relevantes do governo provincial de Guangdong para solicitar opiniões novamente e aprovados na reunião executiva, e depois enviou as pessoas para discutir ... Cada revisão foi procedimentos complicados e rigorosos.Entende -se que os novos "regulamentos" foram submetidos a três revisões durante a revisão, e os regulamentos locais gerais geralmente são aprovados por "dois ensaios".

Os novos "regulamentos" são a convergência da sabedoria e do suor dos congressos do povo em todos os níveis, os governos do povo, a proteção ambiental e outros departamentos relevantes.Este ano é o primeiro ano de implementação da nova "Lei de Proteção Ambiental" e dos novos "regulamentos". De acordo com a lei, a supervisão rigorosa da aplicação da lei, o soco, usa códigos pesados, usa códigos pesados ​​e usam códigos pesados.

De acordo com a pessoa relevante encarregada do Departamento Provincial de Proteção Ambiental, durante a implementação dos novos "regulamentos", os padrões de alfaiataria gratuita da adaptação à liberdade de penalidades administrativas ambientais serão alteradas e regulando os comportamentos administrativos da aplicação da lei.Ao mesmo tempo, fortaleça a legislação de apoio da nova "Lei de Proteção Ambiental" e dos novos "regulamentos" e promova ativamente a proteção de fontes de água potável, atmosfera e resíduos sólidosA revisão de regulamentos locais, como prevenção e controle de poluição, melhora as políticas e medidas de apoio.

É relatado que como a liberdade de discrição envolvida nos novos "regulamentos" atraiu a atenção do departamento de proteção ambiental na operação real.Por exemplo, as "outras ações estipuladas em leis e regulamentos" na penalidade diária.Quais são os comportamentos de outros comportamentos nisso, há um problema de alfaiataria gratuita na aplicação da lei dos departamentos de proteção ambiental, ou os detalhes do Congresso do Povo serão explicados.Outro exemplo é que "as principais unidades de esgoto não são divulgadas ou não são tão boas quanto as informações ambientais públicas". Se o tempo de retificação é incorporado, etc., você precisa explicar melhor.

Além disso, a implementação e o "sistema ecológico de danos ambientais" que exigem o desenvolvimento gradual e a implementação dos "ativos de recursos naturais" nos novos "regulamentos" também precisam ser refinados.Alguns especialistas sugerem que, sob o atual "compromisso e depois auditoram" para ocupar o mainstream, a supervisão de proteção ambiental após -depois -depois deve realmente desempenhar um papel.Se houver problemas com a implementação do sistema de responsabilidade para liderança da qualidade ambiental e o sistema de responsabilidade para proteção ambiental na auditoria, há problemas com o sistema de responsabilidade dos objetivos de proteção ambiental.Somente dessa maneira a auditoria de partida da proteção ambiental se tornará a "maldição apertada" dos líderes partidários e do governo.